45岁的张晖，出生在桂北农村，自幼家境贫寒，对“贫困”有着深刻的认识，对扶贫济困更是有着深厚的情怀。他主动作为、攻坚克难，从一名新农村建设指导员逐渐成长为县级扶贫部门的负责人，用实际行动践行着为人民谋幸福的初心和担当。
创新“边贸+”，实现边民致富小康梦
2014年，张晖踏上了扶贫新征程，到边境抵边村——东兴市东兴镇河洲村担任驻村第一书记。
“我们结合东兴边贸政策的优势，探索边贸扶贫的新路子。”他反复研究，结合边境群众守边稳边实际，利用国家给予边民互市贸易每人每天购置商品8000元以下免税的优惠政策，鼓励贫困边民到越南购置免税范围内的商品回国销售，边民从搬运苦力“摇身”变成了自主经营的小老板。
张晖认真贯彻东兴市委、市政府的部署，挨家挨户动员，推广边贸扶贫模式。在海关、商务等联检部门的指导和支持下，河洲村2014年成立了水口边民互助组，边民通过互助模式进行贸易融资，帮助弱势边民减少贸易风险，提高通关效率，增加贸易收入，实现共担风险、共同赢利、共同富裕。
东兴市从创建“1+n20+1”边民互助到探索“边贸+党建+互助组”等6大扶贫模式，通过贸易资源助增收、金融扶贫、就业扶贫、产业发展、电商扶贫等多种手段，带动300多户贫困户走上了小康路，探索走出一条符合边境发展的扶贫新路子。
“2019年10月17日，在商务部召开的商务扶贫研讨会上，东兴市《创新‘边贸+’模式，带动边民脱贫致富》成为全国商务扶贫典型案例之一，形成了可供我国沿边地区复制推广的‘东兴经验模式’。”张晖说。自此，边贸扶贫模式在广西边境乃至全国边境地区推广。
逐梦7年，打开边民致富新篇章
“认真、细致、严格、谨慎”，是张晖不变的工作作风。7年来，他的足迹遍及东兴31个行政村，遍访了1224户贫困户，撰写了50000余字的工作日志，充分发挥了扶贫办作为“参谋部”的作用。
张晖积极联合相关部门开展医疗保障、教育帮扶、住房、饮水安全“四大战役”，先后为东兴贫困户落实健康扶贫“198”、“先诊疗后付费”等服务政策，完成贫困人口医疗费用“一站式”结算，实现31个行政村“村医通”；开展“千名教师入万户”活动，确保建档立卡儿童零辍学，义务教育学生（贫困学生）“两免一补”政策全覆盖；实现东兴建档立卡贫困户住房安全有保障；实施农村饮水安全巩固提升工程37个，建立健全农村供水安全应急机制，实现建档立卡贫困户饮水安全全部达标。
在他的努力下，东兴市边境地区脱贫攻坚成效显著，边境群众安居乐业、守边稳边，全市建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3719元增加到2020年的13328元，年均增幅51.68%。2020年，东兴市农村人均纯收入达21035元，全国唯一的海洋少数民族——京族群众率先迈向全面小康。
精准施策，拓宽边境群众增收路
“发展产业是实现脱贫的根本之策，是增强脱贫内生动力、变‘输血’式扶贫为‘造血’式脱贫的重要手段。”张晖说。
他引导群众发展柑橘、香料、优质渔业等特色产业，实现特色产业覆盖贫困户达97.6%，选聘产业发展指导员60名，培育致富带头人20名，在4个贫困村均带动30%以上的贫困户发展生产，实现了智志双扶。
“火车跑得快，要靠车头带”。他协调投入5000多万元扶持东兴市31个村发展村级集体经济，每个贫困村集体经济年收入均超过50000元，其中7个贫困村超过20万元。
面对新冠肺炎疫情对就业带来的冲击，为了让贫困户端稳端牢“饭碗”，实现持续稳定脱贫，他协调人社部门拓宽贫困户就业增收渠道，建立东兴市东西部扶贫协作稳岗就业工作专班，组织开展“民营企业招聘月”“就业扶贫日”等活动，帮助1861名贫困群众实现外出就业增收。
“我继续坚持攻坚之勇和‘绣花’之功，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴统筹的衔接，积极探索更多边境地区乡村振兴的新路子，为早日实现农业农村现代化作出应有的贡献。”张晖说道。
来源：防城港市新闻网
