—、压紧压实责任
1.明确责任主体。严肃村（社区）“两委”换届选举纪律，各级党委、政府承担主体责任，市、县（市、区）党政主要领导是第一责任人，乡镇（街道）党政主要领导和村（社区）党组织书记是直接责任人。市县乡要层层签订严肃换届选举纪律责任状, 压紧压实责任，做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，确保换届 选举健康平稳有序进行。
2.加强协同联动。各级人大及县级以上人大常委会要加强执法监督检查，保证村（居）民委员会组织法实施，保障村（居）民依法行使选举权利。各级纪检监察机关要履行监督责任，严肃执纪，严格问责。各级组织、民政部门和换届办要精心组织部署, 加强督导指导，确保纪律要求落到实处。各级宣传部门要加强宣传和舆论引导，确保换届选举纪律家喻户晓。各级巡视巡察机构要把村（社区）“两委”换届选举纳入巡视巡察的重要内容，加强对换届风气情况的监督检查。
3.强化问责问效。实行换届风气问责制度，对因履责不力，导致本地换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追责问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等处理；涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，决不姑息迁就。
二、加强宣传教育
4.明确换届选举纪律要求。根据党内法规和法律法规的有关规定，针对村（社区）“两委"换届中容易出现的突出问题，进 一步严明换届选举纪律，坚决落实“十个严禁” “十个不准”和 “六个一律”要求。
5.加强换届选举纪律宣传。坚持教育在先、警示在先、预防在先，自治区主要新闻媒体加强主题宣传，学习强国广西平台加大内容推送力度，八桂先锋网以及纪检监察、民政等机关部门官方网站要开设专栏，市县两级要利用广播、电视、报刊、网络等媒体及手机短信、微信、QQ、抖音等平台，乡村两级要采取以会代训、乡村小喇叭、标语、板报、党务政务村务公开栏等方式， 广泛宣传换届政策规定和纪律要求，提高换届选举政策纪律的知晓度。
6.加强对换届工作人员的宣传教育。加强对各级换届选举工作人员和县乡干部职工的培训教育，使其掌握换届选举纪律要求， 提高严格执行纪律的自觉性。设区市纪检监察机关、组织部门、民政部门、换届办、督导组和县乡两级机关事业单位要以严肃村（社区）“两委"换届纪律为主题，组织开展一次组织生活会和案例分析警示会，教育引导换届工作人员和县乡两级干部职工严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律，严防干部职工干扰、插手村（社区）“两委"特别是原籍村（社区）“两委”换届选举。
7.加强对基层群众的教育警示。坚持正面教育与反面警示相结合，组织开展专题学习和警示教育活动，把纪律和规矩教育落实到村（社区）、落实到人头。用好自治区编发的《严肃村（社区）“两委"换届纪律案例选编》一书，组织农村和社区党员、群众反复学，特别是在推荐提名候选人、推选村民代表和村民小组长、召开选举大会时，要先组织党员、群众学习换届选举纪律和违纪 违法案件，加强警示警醒。村（社区）要以严肃换届纪律为主题, 召开一次组织生活会和案例分析警示会，教育党员、干部和换届 参选人员带头遵守换届纪律，自觉抵制违规违纪违法行为。
8.实行遵守换届选举纪律承诺制。开展专题谈心谈话活动，县级党委组织部负责同志、乡镇（街道）党（工）委书记要同现任和拟退转的“两委”正职进行专题谈心谈话；乡镇（街道）党（工）委要同换届参选人员、现任“两委”班子成员、换届选举工作人员縫行集体谈心谈话，督促依法依规参与换届选举。实行全员签订遵守换届选举纪律承诺书，换届参选人员就公平合法有 序竞争、严守换届纪律作出承诺；现任“两委”班子成员、换届 选举工作人员就认真履行职责、依法规范操作作出承诺；县乡机关、企事业单位干部职工就不干扰、不插手换届选举作出承诺。
9.严格新闻宣传纪律。要统一公开宣传口径，关于换届选举的公开宣传信息要经过县级及以上换届办统一审核把关。未经批准，任何人不得擅自接受新闻采访或发布换届选举信息。
10.加强对换届纪律教育工作的督促检查。自治区、市、县派出的督导组，要通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式，对严明换届选举纪律、开展换届选举纪律教育情况进行检查。对存在换届政策和纪律知晓率不高，参选人员公开承诺不认真，乡镇（街道）党（工）委未进行集体谈话，包村（社区） 指导组没到位，选情复杂不能确保换届有序进行等情况的，不得正式进行换届选举。
三、强化监督防控
11.加强换届风气督查。自治区、市、县三级都要成立村（社区）“两委”换届工作督导组，重点加强对政策落实、程序实施、纪律执行等情况的督查，注重发现解决带有普遍性、苗头性的突出问题。县（市、区）要向每个乡镇（街道）和重点村（社区）、难点村（社区）派驻指导组，加强对工作推进、程序实施、案件查处、突发事件处置等情况的督促指导。乡镇（街道）要向每个村（社区）派驻指导组全程指导换届选举工作。各级换届督导（指导）组要从推选村（居）民代表开始就参与督导指导，确保每一个村（社区）都有上一级机关干部驻村（社区）开展指导。大会选举期间，督导（指导）组要对换届选举工作进行现场监督和指导，发现问题及时纠正和处理。
12.做好重点难点预判。实行换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，建立村（居）民小组民情直报员制度，对问题和隐患做到早发现、早预防、早处理。针对村情复杂、竞争激烈、可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村（社区）、难点村（社区），县乡两级要重点加强指导和监督，有针对性地制定工作预案，并采取司法提前介入、派驻工作组驻村指导等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。对一些问题较多、矛盾纠纷大的重点村（社区）、难点村（社区），县级领导班子成员和乡镇（街道）主要领导要亲自挂点联系指导。
13.畅通监督举报渠道。自治区和市、县、乡各级都要设立村（社区）“两委”换届专用举报电话，设立专门举报信箱，公布“12380”举报平台，实行专人值守制度，并通过新闻媒体公开受理渠道、受理方式和受理内容，确保群众反映的问题随时有人受理。在村（社区）探索设立选举监督委员会，邀请“两代表一委员"、村（居）民代表担任社会监督员，紧盯选民登记、候选人提名、竞职演说、投票选举等节点，强化对换届选举工作的监督。
14.完善举报信息传递受理机制。换届期间，自治区、设区市两级受理的举报，2小时内电话通知下一级受理机构，举报内容通过组织工作专网传递到下一级受理机构。各设区市每两天对本市及辖区各县（市、区）受理的举报信息进行汇总统计，并通过组织工作专网报自治区党委组织部。
15.建立舆情突发事件应急处置机制。自治区、市、县三级宣 传、网信部门要建立舆情突发事件应急处置机制，落实舆情应对 工作责任，加强正面舆情的积极引导和负面舆情的监测应对，落 实24小时盯网制，第一时间调查核实处置网络和媒体反映的各种 问题，防止不实信息和谣言传播蔓延、恶意炒作。对别有用心散 布谣言、借换届之机恶意攻击污蔑他人的，交由纪检监察机关或 公检法等政法机关依纪依法严肃处理。
16.实行“全程签字”制度。推行村（社区）“两委”换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参选人员签字认可，确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。
四、严肃查处问责
17.坚持从快从严查处。坚持抓早、抓小、抓现行，对换届选举中的违规违纪问题做到“零容忍”，发现一起、查处一起、快查快结，提高换届选举纪律执行力和震慑力。对涉及违反换届选举纪律的问题，特别是拉票贿选、买官卖官、跑官要官、突击提拔调整干部、干扰换届等问题，采取领导挂牌督办、立项直查、立项督查等方式进行重点查核。
18.及时受理群众反映问题。市县两级纪检监察机关、组织部门、民政部门和乡镇党委、政府、纪委要按照各自的职责权限， 及时受理处置群众反映的问题，本级解决不了的，按照管理权限逐级向上级报告。反映问题性质严重、线索具体的，设区市纪检监察机关、组织部门、民政部门可以直接调查。
19.实行限时专办制度。建立换届选举违规违纪违法问题专办制度。市县两级要从纪检监察、检察、公安等机关和组织、民政部门及其他市县直属部门单位抽调精干力量，组成若干个相对固定的查核小组，专门负责违反换届纪律有关案件的查核、督查工作。坚持有访必接、有报必查，对违反换届纪律问题的举报，受理一件立项专办一件。凡内容具体、线索清楚的，要迅速查处、15日内办结。逾期5天的，进行口头批评；逾期10天的，由党委书记向上级纪检监察机关和组织部门说明情况。
20.做好反馈和解释工作。对发生举报的村（社区），县级督导组和乡镇（街道）指导组要靠前处理，做实做细思想工作，把矛盾和问题化解在一线。对署实名的举报，在调查期间直接与举报人沟通，告知受理情况，调查结束后立即向举报人反馈；对匿名的举报，要以适当方式进行调查，调查结果要根据具体情况分别向村（社区）“两委”本届班子成员、新一届候选人或全体选民反馈。
21.加大通报和问责力度。坚持谁查处谁通报，査处一起、通报一起；本级不通报的，上级予以通报；对典型案件，自治区换届办随时通报，必要时公开曝光，以警示和教育干部群众。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的，或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的，以及对查处情况该通报未通报的，要追究有关地方和单位负责同志及相关责任人的责任。
22.开展换届风气测评。换届选举时，与选票一并发放村（社区）“两委"换届风气测评表，请党员、选民对本村（社区）“两委"换届风气总体情况、候选人遵守纪律情况、党员和选民遵守纪律情况进行评价。测评表由乡镇（街道）指导组统计汇总报县级党委组织部。自治区、设区市要综合分析换届纪律知晓度、换届风气测评情况、举报受理查处等情况，对市、县两级执行村（社区）“两委”换届选举纪律情况作出评价。好的予以表扬，不好的予以批评，出现严重问题的追究有关领导责任。鼓励基层认真办理群众举报，凡是中央、自治区收到举报前，各市、县认真查处并按规定上报受理情况的，不列入自治区评价衡量范围。
